大悟县人民政府

政府信息公开

索引号: 主题分类: 政务公开
发布单位: 大悟县人民政府 发文日期: 2021-05-20
标 题: 大悟县人民政府办公室关于印发《大悟县推进更高水平气象现代化助力高质量发展的实施方案的通知》
发文字号: 悟政办发〔2021〕6号 效力状态: 有效

大悟县人民政府办公室关于印发《大悟县推进更高水平气象现代化助力高质量发展的实施方案的通知》

信息来源:大悟县人民政府网站 发布日期:2021-05-20 浏览次数:102 字体:[ ]

 

大悟县人民政府办公室

关于印发《大悟县推进更高水平气象现代化助力高质量发展的实施方案》的通知

悟政办发〔2021〕6号

 

各乡镇人民政府,县开发区、高铁经济试验区、悟峰山度假区管委会,县政府各有关部门:

《大悟县推进更高水平气象现代化助力高质量发展的实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。                                                 

                2021年5月20日

 

大悟县推进更高水平

气象现代化助力高质量发展的实施方案

 

为全面贯彻落实《省人民政府关于推进更高水平气象现代化助力湖北高质量发展的意见》(鄂政发〔2019〕28号,以下简称《意见》)和《孝感市推进更高水平气象现代化助力高质量发展的实施方案》(以下简称《方案》)文件要求,提高气象服务保障能力,加快推进气象现代化向更高水平迈进,助力大悟高质量发展,结合实际,制定本实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神为指导,以习近平总书记关于气象工作的重要指示精神为根本遵循,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,推动《意见》各项工作任务落地见成效。对标“监测精密、预报精准、服务精细”的要求,加强“五个体系”建设,全面提升气象服务在生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好方面的保障能力,筑牢气象防灾减灾第一道防线,推动建成适应需求、结构完善、功能先进、保障有力的高水平气象现代化业务体系,助力大悟经济社会高质量发展。

二、工作任务

(一)加强气象防灾减灾救灾体系建设

1.完善气象灾害防御组织体系。继续完善县、乡、村三级防灾减灾救灾体系,将气象灾害防御纳入政府综合防灾减灾体系修订完善大悟县气象灾害应急预案,各乡镇(区)结合自身实际情况制定乡镇气象灾害应急预案。强化应急管理、水利、农业、环保、自然资源、气象等部门的应急联动机制,整合气象灾害防御重点单位责任人、灾害信息员、群策群防员、网格员和气象信息员的基本信息,实现基层防灾减灾队伍“多员合一”,建立系统、灵活的联络人动态名录库,落实气象灾害防御责任。(责任单位:各乡镇(区)、县应急管理局、县气象局、县水利和湖泊局、县农业农村局、市生态环境局大悟分局、县自然资源和规划局。完成时限:2021-2022年)

2.强化气象灾害风险管理。分灾种开展大悟县气象灾害风险普查,根据灾害情况进行风险评估,完成风险区划,建立包括致灾因子、孕灾环境和承灾体等在内的气象防灾减灾大数据平台。针对干旱、暴雨等对我县影响较大的灾种进行深入调查分析,提升风险监测预警水平。建立气象灾害风险管理制度,强化突发事件预警信息发布能力建设。完善农村气象灾害防御体系建设,气象灾害预警信息覆盖到村,能够迅速响应,快速实施风险避让和转移预案。推广政策性农业保险、气象巨灾保险,降低农业气象灾害风险。多阵地开展气象科普宣传活动,进村进社区普及气象灾害防御知识,推进气象科普融入中小学科普教育体系,增强全社会气象灾害防御水平和自救互救能力。(责任单位:县气象局县应急管理局、县自然资源和规划局县水利和湖泊局、县农业农村局、县科协、县教育局。完成时限:2021-2025年)

3.提升气象灾害监测预警能力加强基础设施建设,优化地面气象观测站网布局,构建应急、农业、水利、交通、旅游、电力、城市建设等重点行业气象观测站网实现气象灾害易发区、贫困地区、偏远地区、监测盲区的自动气象观测全覆盖。更新升级气象观测设备,优化数据传输,强化数据接收和资料应用,提升智能观测和应急观测能力强化影响预报和风险预警,深化中小河流洪水、地质灾害、城市渍涝、森林火险、重大农业病虫害防治气象风险预报预警业务。(责任单位:县自然资源和规划局、县应急管理局、县气象局、县农业农村局、县水利和湖泊局、县交通运输局、县供电公司、县城管局。完成时限:2021-2025年

4.拓宽气象灾害预警发布渠道。大力发展智能网格预报业务,组织应急管理、水利、自然资源、农业、气象等部门联合搭建大数据平台。基于气象灾害落区预报和气象防灾减灾大数据挖掘,发展面向特定人群的精准靶向预警发布业务,不断提高预警信息发布针对性。划分灾害性天气监测责任区、警戒区、监视区,实时监测各类灾害性天气,实现气象灾害预警信息精细化到乡镇,通过“自己发、部门转、社会媒体播”三个渠道共同发力,逐步实现预警信息到村到户到人。(责任单位:县自然资源和规划局、县应急管理局、县气象局、县农业农村局、县水利和湖泊局、县交通运输局、县供电公司、县城管局。完成时限:2021-2025年

(二)加强现代气象为农服务体系建设

5.保障农业生产和粮食安全优化农业气象服务供给,切实做好保障粮食安全气象服务。加强农业气象服务标准化建设,优化气象为农服务队伍,培育新型社会化农业气象服务主体,提升农业气象灾害应对能力。紧贴农业生产需求,抢抓时机开展人工增雨抗旱作业,确保粮食丰收。汛期密切监视天气变化及上下游区域雨量,为防汛工作提供有效数据支撑。发展智慧农业气象服务技术,使用水稻、小麦、玉米等作物在农业气象灾害和关键农时发面现有的科研成果,研发病虫害发生发展气象等级监测预报服务和农业气象灾害监测、影响预报、风险预估、气候品质评价服务。开展面向各类新型农业经营主体的个性化、直通式气象服务。(责任单位:县农业农村局、县气象局。完成时限:2021-2025年

6.助力乡村品牌建设。结合乡村振兴战略,大力推进特色农业气象服务,创建大悟糯稻等本地特色智慧农业气象示范基地。面向大悟绿茶种植户及加工企业开展气象服务需求调研,开展气候适宜性等级、作物品质提升、病虫害防御、产品加工储存等个性化气象服务。优化调整农村产业结构,大力推进“天然氧吧”“国家气候标志”“特色气候小镇”等生态气候品牌创建,助力发展乡村旅游新业态,建设美丽乡村。(责任单位:县农业农村局、县气象局、县文化和旅游局。完成时限:2021-2025年

(三)加强生态文明气象服务体系建设

7.强化生态气象保障服务。聚焦国家战略和气象服务急迫需求,强化重点行业服务气象观测站网建设,在重点生态功能区布局应用气象观测站。深化气象卫星遥感监测应用,提升林火、植被、水体、气溶胶和城市热岛等生态气象服务能力。深化与林业、应急部门合作,开展森林资源及林场信息、历史火灾调查,提升森林火险监测预报预警能力,开展重点林场林区森林火险监测预报预警服务。充分挖掘利用气候资源,对太阳能、风能等气候资源进行科学评估,支撑新能源建设。深入研究山区风电场生态保护与修复的气候可行性论证技术,提升风电场气候可行性论证能力。(责任单位:县发改局、县气象局、市生态环境局大悟分局、县水利和湖泊局、县自然资源和规划局。完成时限:2021-2025年

8.深化大气污染治理气象服务。强化重点行业气象观测站网建设,加强气象与生态环境部门数据信息的共享应用,建立会商研判与应急联动机制,开展大气污染气象成因解析和气象贡献率研究,提高重污染天气预报预警能力,打赢蓝天保卫战。提高大气污染气象条件监测预警水平,对大气污染物进行跟踪监测开展大气污染综合治理气象决策服务、气象条件对大气污染防治效果影响评估服务。(责任单位:市生态环境局大悟分局、县气象局。完成时限:2021-2025年

9.提高人工影响天气服务能力。利用物联网技术开展人工影响天气作业站点标准化、作业装备自动化建设,更新火箭作业系统,增配1-2个火箭发射装置及牵引车辆,扩充人工影响天气作业队伍,提高人工影响天气作业机动能力和覆盖率。加快实施国家中部区域人工影响天气工程项目,常态化开展人工影响天气作业,充分发挥人工影响天气在农业抗旱减灾、改善空气质量、降低森林火险等级、水库蓄水、生态修复与涵养中的应用,建立生态服务型人影体系。强化人工影响天气安全防控,切实推进固定作业点标准化建设,提升作业站点的综合安全防护水平。进一步加强人影作业安全监管,规范弹药运输、作业人员审查备案、作业安全监管、应急救援处置等安全工作。推进作业装备安全锁定装置全覆盖,提升现有装备安全防控能力。推广人工影响天气安全管理系统,推进录音电话和信息化平台相结合的空域报批系统。(责任单位:县应急管理局、市生态环境局大悟分局、县水利和湖泊局、县气象局、县农业农村局。完成时限:2020-2025年

(四)加强公共气象服务体系建设

10.深化城市运行保障气象服务开展城市小气候监测评估业务,围绕“特色小镇”、宜居大悟、森林城市建设等发展需要,在优化城市空间布局、缓解热岛效应等城市规划方面加强气候可行性论证和影响评估。组织应急、住建、气象部门推进城市气象灾害防御体系建设,开展社区气象灾害知识宣讲与气象信息员培训,进行气象灾害应急准备认证。推进气象信息接入智慧城市运行管理和应急处置系统,提高渍涝等城市气象灾害智能化、精细化服务水平。开展面向城市供水、供电、供气、交通和智能管理等重点行业领域的专项气象保障服务。(责任单位:县气象局、县应急管理局、县发改局、县住建局、县自然资源和规划局、县交通运输局、县城管局、县文化和旅游局、各乡镇(区)。完成时限:2021-2025年

11.加强民生气象服务。构建全媒体、广覆盖的气象服务信息分发体系,广播电视频道定点报送天气预报节目,政府网站以稳定频率更新气象信息服务专栏,政府“两微一端”等新媒体服务平台能及时发布气象服务信息和气象灾害预警信息。丰富公共气象服务产品,加强气象防灾减灾知识科普宣传工作。基于生活、康养、旅游等多元需求展开精细化、个性化的公共气象服务,同时开通网上线下发布渠道,提升公众气象服务满意度。强化融媒体气象服务,利用互联网和新媒体平台进行联合宣传,拓宽公众气象服务的覆盖面。通过基层防灾减灾队伍实时接收、传播气象服务信息,迅速扩大知悉范围。通过抖音、微信实时跟踪用户需求、精准推送,个性化地开展智慧气象服务。(责任单位:县政务服务和大数据管理局、县气象局、县文化和旅游局、县融媒体中心。完成时限:2021-2025年

12.推进重点行业气象服务。推动气象服务与农业、自然资源、水利、公路交通、航运、电力、旅游等气象敏感行业深度融合,开展针对、实用的气象影响预报服务,增强交通、能源、旅游等重点行业领域气象保障服务能力。针对关键行业、关键地区,部门协同推进专业气象观测站建设,开展安全检查与风险评估,发展面向不同行业领域的气象灾害风险预警预报评估业务。完善交通气象监测预报服务系统,提升恶劣天气交通安全处置和交通运营管控能力。开展电力气象灾害风险预警,发展风能、太阳能精细化智能预报预测,提升能源气象服务能力。加强旅游景区气象灾害预警预报,提升旅游安全风险防控水平。整理收集各部门、企业相关负责人名单信息,加入联络人动态名录库。(责任单位:县应急管理局、县气象局、县供电公司、县文化和旅游局、县交通运输局。完成时限:2021-2025年

(五)加强气象技术装备工程体系建设

13.大力推进基层气象保障工程建设建设气象灾害监测预警信息化工程,加强卫星、雷达、综合观测等数据的利用,应用大数据、云计算、人工智能、北斗卫星等新技术,提高气象灾害监测预报预警能力。建设乡村振兴气象保障工程,整合乡村“村村响”、大喇叭、显示屏等设施,建立乡村应急发布平台,丰富农村和农业气象灾害风险预警的接收渠道。合理规划气象台站及观测站周边用地,保护气象探测环境。(责任单位:县应急管理局、县农业农村局、县公安局、县交通运输局、县气象局、各乡镇(区)。完成时限:2020-2025年

14.大力推进气象科技创新加强气象新技术的应用,加强基层气象研究型业务能力建设。完成基层气象科技创新体制机制,调动基层气象队伍创新积极性、主动性。科技部门以气象核心科学技术为重点,在技术创新、成果转化、平台建设等方面予以支持,协助在智能监测预报预警、大气污染环境气象服务、乡村振兴气象保障、智慧旅游气象服务等领域深入展开调研,完成数据的收集与分析,大力促进科技创新成果转化。(责任单位:县科技和经信局、县气象局。完成时限:2021-2025年

三、落实保障措施

15.加强组织领导。成立大悟县高水平气象现代化建设工作领导小组,由县政府分管领导任组长,县气象局主要负责人任副组长,县应急管理局、县教育局、县科协、县城管局、县农业农村局、县农业技术推广中心、县交通运输局、县文化和旅游局、县水利和湖泊局、县自然资源和规划局、县供电公司、县发改局、市生态环境局大悟分局、县住建局、县公安局、县融媒体中心、县科技和经信局、县财政局、县人社局、气象局等单位分管负责人为成员,办公室设在县气象局,协调解决工作中的重大问题,统筹推进全县更高水平气象现代化。各成员单位明确责任分工,抓好各项工作落实。(责任单位:县直有关部门。完成时限:2021年)

16.保障建设资金。将高水平气象现代化建设纳入地方经济社会发展“十四五”规划,统筹安排建设项目,加大对气象现代化建设的政策支持和资金投入。按照财政事权与支出责任划分,推进气象事业发展运行保障经费纳入财政预算,落实气象职工待遇。对重大气象科技项目给予资金支持或采取以奖代补方式给予支持。(责任单位:县发改局、县财政局,各乡镇(区)。完成时限:2021-2025年)

17.加强人才队伍建设加大基层气象人才培养力度,定期组织开展业务培训与考核,强化气象专业基础知识。邀请专家学者交流分享在气象科研方面的经验与成果,提升气象人才队伍的调查分析能力与科研水平。将气象高层次人才纳入地方人才工程。通过组建跨部门、跨行业、跨专业的气象科技创新团队,发掘一批、培养一批适应气象科技发展的人才队伍,推进科技创新和成果转化。(责任单位:各乡镇(区)、县气象局、县人社局、县教育局、县农业农村局。完成时限:2021-2025年)

 

附件1

 

大悟县更高水平气象现代化指标体系

 

类别

指标名称

单位

现状值

目标值

2025年)

湖北省目标值

精密监测

自动气象站标准化率

%

50

80

80

观测业务稳定运行率

%

99

99以上

97

垂直探测覆盖率

%

43

45

40

精准预报

暴雨预警准确率

%

85

88

88

强对流天气预警提前量

分钟

45

60

60

晴雨24小时预报准确率

%

85

87

87

温度24小时预报准确率

%

84

86

86

精细服务

公众气象服务满意度

85

85以上

85以上

气象预警信息覆盖率

%

90

95

95

县级主要气象灾害风险区划覆盖率

%

70

80

80

新型农业经营主体直通式气象服务覆盖率

%

80

85

85

高影响行业气象服务融合度

%

-

80

80

人工影响天气物联网监控覆盖率

%

60

95

95

综合保障

台站基础设施达标率

%

71

95

95

地方财政投入与中央财政投入占比

%

68

80

80

气象探测环境综合评分

77

88

88